3月18日至19日，溫家寶來到云南盈江地震災(zāi)區(qū)，看望慰問受災(zāi)的各族群眾。溫家寶表示要把學(xué)校和醫(yī)院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。
“把學(xué)校和醫(yī)院建成最安全的建筑”，這也是很多民眾的心里話。相信，溫家寶總理所言，不僅僅是針對盈江地震的災(zāi)后重建，對其他地方來說也是警醒和督促。
提高學(xué)校和醫(yī)院等公共設(shè)施的抗震級別，重要性已經(jīng)無須贅言。自從2008年汶川地震后，我國對《防震減災(zāi)法》進(jìn)行了修訂，明確規(guī)定“對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。”此后，對于學(xué)校和醫(yī)院的安全問題，從中央到地方都非常重視，很多地方不但對學(xué)校和醫(yī)院的抗震能力做了全面的檢測，而且，各地也紛紛撥付專門經(jīng)費(fèi)進(jìn)行加固。
不過，近年來，從各地執(zhí)行的情況來看，一個(gè)相當(dāng)普遍的情況是，各地對校舍加固工程都非常重視，但是，醫(yī)院的抗震加固工作則在很大程度上被忽視。比如，日前北京市各部門公開了 2011年的預(yù)算，從市教委的預(yù)算中，我們可以看到，今年對中小學(xué)校舍加固的預(yù)算為20億元，按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。而在衛(wèi)生局的預(yù)算中，對醫(yī)院加固的經(jīng)費(fèi)則不太清楚。
在當(dāng)下很多地方也是如此，往往是校舍加固的新聞屢屢見諸報(bào)端，而有關(guān)醫(yī)院加固的消息卻并不多見。如果當(dāng)?shù)貙πＩ岷歪t(yī)院抗震加固同樣重視的話，在預(yù)算中，或許我們就不會(huì)看到有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的巨大差異。
之所以出現(xiàn)這樣的情況，要么是醫(yī)院都非常牢固不需要大規(guī)模加固，要么就是醫(yī)院加固在地方財(cái)政預(yù)算地位還不突出。當(dāng)然，前者只是理想中的狀態(tài)，通過網(wǎng)上檢索，我們還是可以發(fā)現(xiàn)，無論是北京還是全國各地，這兩年很多醫(yī)院也都做了加固工程，有些醫(yī)院也正在做這方面的工作。但是，綜合來看，公眾對醫(yī)院抗震加固方面的情況，卻缺乏全面而充分的了解。醫(yī)院抗震加固是由地方政府統(tǒng)一安排，還是由醫(yī)院“自查自糾”，是由財(cái)政撥款，還是依靠醫(yī)院的自收自支？這些情況都需要有關(guān)方面，統(tǒng)一匯總，并向公眾說明。
當(dāng)然，不排除有些地方已經(jīng)撥付了很多資金，用于醫(yī)院、商場甚至居民樓的抗震加固。如果是這樣，就更應(yīng)該向公眾說明了。既然地方政府做了民生實(shí)事，就該告訴當(dāng)?shù)孛癖�，這是好事。另外，民眾知道政府做了哪些工作，自然也就不會(huì)焦慮和擔(dān)心了。
這也說明，“要把學(xué)校和醫(yī)院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑”，不只是需要各級政府部門埋頭苦干，相關(guān)抗震加固工程的信息也要公開、透明。一個(gè)地方的學(xué)校和醫(yī)院，無論建設(shè)得多么堅(jiān)固、牢靠，都應(yīng)該詳細(xì)地告訴當(dāng)?shù)氐拿癖�，老百姓對這些工程了解、知情，才會(huì)放心。
與此相關(guān)的則是，各地或許更應(yīng)該著手建立有關(guān)工程信息披露和公開的制度及平臺。在相關(guān)建筑上要在醒目位置明確標(biāo)示抗震級別、加固工程的施工單位、責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等信息，這些信息也應(yīng)該在專門的網(wǎng)絡(luò)平臺上匯總和公開。如果是這樣的話，既方便民眾了解相關(guān)信息，同時(shí)，也便于民眾監(jiān)督，有利于保障這些抗震加固工程的質(zhì)量。當(dāng)然，如果這樣的機(jī)制能夠運(yùn)行正常，也許抗震加固工程中厚此薄彼的現(xiàn)象就不會(huì)發(fā)生。
